Ein Jahr Europäischer Accessibility Act: Wo steht Europa heute?

Kurz gesagt: Ein Jahr nach der EAA-Compliance-Deadline vom 28. Juni 2025 scheitern noch immer 91 % der europäischen Websites an grundlegenden Barrierefreiheitsanforderungen. Finanzdienstleistungen führen das Feld an Handel und Medien am weitesten zurück. Die Durchsetzung verlagert sich von reaktiv zu proaktiv. Hier sind die Daten und was die nächsten 12 Monate bringen werden.

In diesem Artikel

• Was der EAA vorschreibt und was „compliant" wirklich bedeutet

• Compliance-Raten in Europa: das ehrliche Bild

• Führende und nachholende Sektoren

• Durchsetzung und Bußgelder: Was bisher passiert ist

• Best Practices, die sich herauskristallisiert haben

• Was in den nächsten 12 Monaten zu erwarten ist

• Häufig gestellte Fragen zur EAA-Compliance

Am 28. Juni 2025 überschritt der Europäische Accessibility Act (EAA) seine erste Compliance-Deadline. Unternehmen, die Verbraucher:innen in der EU bedienen, waren verpflichtet, ihre digitalen Produkte und Dienstleistungen zugänglich zu machen die weitreichendste Regulierung zur digitalen Barrierefreiheit, die Europa je erlebt hat.

Ein Jahr später ist es Zeit, Bilanz zu ziehen. Bei Accessiway arbeiten wir mit Unternehmen in vier großen Märkten zusammen Italien, Frankreich, Deutschland und Österreich und führen Audits durch, unterstützen bei der Umsetzung und begleiten die kontinuierliche Compliance als Teil unserer digitalen Barrierefreiheitsplattform. Was wir in den vergangenen 12 Monaten beobachtet haben: Europa bewegt sich aber ungleichmäßig.

Das ist unsere Einschätzung der aktuellen Lage.

Was der EAA vorschreibt — und was „compliant" wirklich bedeutet

Der EAA verpflichtet Unternehmen, die digitale Produkte und Dienstleistungen an EU-Verbraucher:innen anbieten, die Anforderungen der EN 301 549 zu erfüllen der europäischen Norm, die die Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 AA als technische Grundlage referenziert.

In der Praxis bedeutet das: Digitale Interfaces müssen sein:

• Wahrnehmbar — Informationen können von allen gesehen oder gehört werden

• Bedienbar — alle Funktionen sind per Tastatur nutzbar, nicht nur per Maus

• Verständlich — Inhalte sind klar und vorhersehbar

• Robust — sie funktionieren mit assistiven Technologien wie Screenreadern

Der Europäische Accessibility Act (EAA) ist eine EU-Richtlinie, die Unternehmen verpflichtet, digitale Produkte und Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen zugänglich zu machen mit einer Compliance-Deadline am 28. Juni 2025.

Compliance ist kein binärer Zustand. Es ist ein Spektrum und dass die meisten Unternehmen heute irgendwo auf diesem Spektrum stehen, ist kein Scheitern. Es ist die Realität, die ein Gesetz dieser Größenordnung im ersten Jahr erzeugt.

Compliance-Raten in Europa: das ehrliche Bild

Die Daten sind eindeutig: Ein Jahr nach der EAA-Deadline scheitern die meisten europäischen Websites noch immer an grundlegenden Barrierefreiheitsanforderungen aber es gibt Bewegung.

Der Digital Trust Index 2026, der 326.250 europäische Homepages in 18 Ländern testete, stellte fest: 91,45 % der getesteten Seiten wiesen mindestens eine Barrierefreiheitslücke auf, eine Verbesserung von 1,52 % gegenüber 2025 und 2,36 % gegenüber 2024. Fortschritt ist real, aber das Tempo ist angesichts der nun geltenden rechtlichen Verpflichtungen viel zu langsam.

Das globale Bild ist ebenso ernüchternd. Laut WebAIM's 2026 Million Report hatten 95,9 % der Top-eine-Million-Homepages erkannte WCAG-2-Verstöße, ein Anstieg von 94,8 % in 2025, der eine Reihe kleiner Verbesserungen der vergangenen sechs Jahre umkehrt. Eine durchschnittliche Seite weist heute 56,1 erkennbare Barrierefreiheitsfehler auf.

Alle 18 im Digital Trust Index getesteten Länder verbesserten sich im Jahresvergleich aber keines erreichte ein akzeptables Conformance-Niveau:

• Beste Performer: Norwegen (84,41 % Fehlerrate), Finnland (85,44 %), Schweden (85,94 %)

• Schlechteste Performer: Rumänien (95,76 %), Ungarn (94,97 %), Slowakei (94,94 %)

Selbst die besten Länder scheitern noch immer bei der überwältigenden Mehrheit ihrer getesteten Seiten.

Die häufigsten Verstöße sind zum dritten Jahr in Folge unverändert:

1. Unzureichender Farbkontrast

2. Schlecht unterscheidbare Links

3. Fehlende Bildbeschreibungen (Alt-Text)

4. Fehlende oder mangelhafte Labels für Links und Buttons

5. Falsche Spracheinstellungen

Das sind keine Randprobleme oder technisch komplexe Herausforderungen. Es sind grundlegende Mängel, die weit verbreitet bleiben — weil Barrierefreiheit noch immer als Nachgedanke behandelt wird, nicht als Ausgangspunkt.

Führende und nachholende Sektoren

Die Sektoren, die am schnellsten vorangekommen sind, teilen ein gemeinsames Merkmal: vorherigen Compliance-Druck durch benachbarte Regulierungen.

Finanzdienstleistungen — führend Banken und Zahlungsdienstleister operierten bereits unter strengen digitalen Regularien PSD2, DSGVO, MiFID II und verfügten über interne Compliance-Funktionen, die EAA-Anforderungen relativ effizient aufnahmen. Barrierefreiheitserklärungen sind in diesem Sektor nahezu universal. Die verbleibenden Lücken liegen in mobilen Apps und kundenorientierten Dokumentenbibliotheken. Weitere Informationen auf unserer Seite für Finanzdienstleistungen.

Großer E-Commerce — auf dem Weg Auf den Kern-User-Journeys Homepage, Produktseiten und Checkout wurden bedeutende Fortschritte erzielt, wo die rechtliche Exposition am höchsten ist. Der lange Schwanz der Katalogseiten, Filteroberflächen und Account-Management-Bereiche bleibt uneinheitlich zugänglich.

SaaS und B2B-Technologie — gemischt SaaS-Unternehmen, die an den öffentlichen Sektor oder Enterprise-Kund:innen verkaufen, haben sich schnell bewegt getrieben durch Beschaffungsanforderungen. SaaS-Unternehmen in B2C- oder KMU-Märkten bewegen sich langsamer, mit Barrierefreiheit oft noch als Roadmap-Punkt statt als gelebte Pflicht.

Gesundheitswesen und Pharma — nachholend Compliance-Teams verstehen die Regulierung, aber Produkt- und Digital-Teams fehlt oft das Accessibility-Wissen. Patientenorientierte digitale Services zeigen einige der höchsten kritischen Fehlerraten in Accessiways Auditdatensatz.

Medien und Publishing — konstantester Nachzügler Video-Barrierefreiheit Untertitel, Audiodeskriptionen und barrierefreie Media-Player bleibt eine verbreitete Lücke. Laut WebAIMs jährlicher Accessibility-Analyse gehören dynamische Inhalte und Cookie-Consent-Flows zu den häufigsten Fehlerquellen über alle Sektoren, und Media-Sites zeigen die schlechtesten Werte.

Durchsetzung und Bußgelder: Was bisher passiert ist

Die Durchsetzung des EAA liegt in der Verantwortung der Mitgliedstaaten und das Bild variiert erheblich je nach Land. Der EAA-Implementierungstracker der Europäischen Kommission zeigt, dass die Umsetzungsraten in der EU27 bis Q3 2025 nahezu vollständig waren.

So sehen die wichtigsten Märkte ein Jahr danach aus:

Deutschland Deutsche Regulierer:innen haben im ersten Jahr einen beratungsorientierten Ansatz gewählt und priorisieren Aufklärung vor Sanktionen für privatwirtschaftliche Unternehmen, die aktive Remediation nachweisen können. Das Durchsetzungsrahmenwerk unter dem BFSG ist vorhanden wird aber bisher zurückhaltend eingesetzt. Besonders relevant im DACH-Kontext: Die BITV 2.0 bleibt der bekanntere technische Standard Unternehmen sollten beide kennen.

Österreich Österreich folgt weitgehend dem deutschen Muster und profitiert von einer gemeinsamen Regulierungssprache. Kleinere österreichische Unternehmen bleiben die größte Compliance-Lücke.

Italien Italienische Aufsichtsbehörden aufbauend auf der Erfahrung mit der Durchsetzung der Legge Stanca bearbeiteten im zweiten Halbjahr 2025 eine bedeutende Anzahl formeller Beschwerden. Während große Geldbußen gegen privatwirtschaftliche Unternehmen selten bleiben, wurden insbesondere gegen E-Commerce- und Finanzdienstleistungsunternehmen Warnschreiben und Remediation-Anordnungen ausgesprochen.

Frankreich Frankreich erlebte im ersten Quartal 2026 seinen ersten hochprofilierten EAA-Durchsetzungsfall gegen eine große Einzelhandelsmarke wegen mangelnder Checkout-Barrierefreiheit für blinde Nutzer:innen. Der Fall sorgte für erhebliche Medienaufmerksamkeit und beschleunigte Gespräche auf Vorstandsebene im französischen Einzelhandel.

Das übergreifende Muster in Jahr eins:

• Durchsetzung war beschwerdegetrieben — Behindertenorganisationen und Einzelpersonen trieben erste Fälle voran

• Regulierer:innen haben reagiert statt proaktiv zu prüfen

• Reputationsrisiken durch öffentliche Nennung nicht-konformer Unternehmen bewegten sich schneller als Bußgeldbeträge

• Jahr zwei wird voraussichtlich auf proaktive Prüfungen umstellen

Best Practices, die sich herauskristallisiert haben

Zwölf Monate realer EAA-Compliance haben ein klareres Bild davon ergeben, was funktioniert. Die Unternehmen mit dem größten Fortschritt teilen diese fünf Praktiken:

1. Kontinuierliches Monitoring statt periodischer Audits Unternehmen, die Barrierefreiheit als einmaliges Projekt behandeln, bleiben systematisch zurück. Die conformantesten Sites in unserem Datensatz kombinieren automatisiertes Monitoring mit regelmäßiger manueller Prüfung — und erkennen Regressionen, die durch Content-Updates, A/B-Tests und neue Features eingeführt werden.

2. Komponenten-Remediation statt seitenweiser Fixes Teams, die einzelne Seiten reparierten, hatten Mühe, die Compliance aufrechtzuerhalten, als sich Inhalte ändern. Teams, die gemeinsame Komponenten remediierten Navigationsmuster, Formularstrukturen, Modal-Dialoge und Media-Player — sahen dauerhafte Compliance-Gewinne.

3. Accessibility-Verantwortung im Produktteam, nicht in der Rechtsabteilung Wo Barrierefreiheit primär in der Rechts- oder Compliance-Funktion angesiedelt war, verlief der Fortschritt langsamer und technisch weniger belastbar. Wo sie im Produkt- oder Engineering-Leadership lag, mit Legal als Governance-Schicht war die Remediation schneller und tiefer verankert.

4. Barrierefreiheitserklärungen als lebende Dokumente Der EAA verlangt eine öffentlich zugängliche Barrierefreiheitserklärung. Unternehmen, die ihre Erklärungen quartalsweise aktualisierten — mit aktuellem Conformance-Level, bekannten Einschränkungen und Kontaktmöglichkeiten — vermieden Reputations- und Regulierungsrisiken.

5. Lieferanten- und Anbieterklauseln Mehrere Großunternehmen in Finanzdienstleistungen und E-Commerce führten im zweiten Halbjahr 2025 Barrierefreiheitsanforderungen in Technologieanbieterverträgen ein. Dies erzeugt zunehmend Druck auf SaaS-Anbieter:innen und Plattformverdichte:innen in ganz Europa.

Was in den nächsten 12 Monaten zu erwarten ist

Das zweite Jahr der EAA-Compliance wird sich deutlich vom ersten unterscheiden. Das beobachten wir:

Die Durchsetzung wird sich intensivieren: Regulierer:innen hatten 12 Monate, um Durchsetzungsinfrastruktur aufzubauen, Präzedenzfälle zu schaffen und zu beobachten, welche Sektoren sich bewegen und welche nicht. Wir erwarten eine Verlagerung von Beschwerde getriebener zu proaktiver Inspektion in mindestens zwei unserer vier Märkte bis Mitte 2027.

Das PDF-Problem wird Aufmerksamkeit bekommen: Dokumenten-Barrierefreiheit ist die am konsequentesten vernachlässigte Dimension der EAA-Compliance. Wenn Regulierer:innen ihren Fokus von Web-Interfaces auf den breiteren digitalen Bereich ausweiten, rücken barrierefreie PDFs, Erklärungen, Berichte, Verträge und Formulare in den Fokus. Unternehmen mit großen Dokumentenbibliotheken stehen vor erheblichen Remediation-Rückständen.

KI-generierte Inhalte schaffen neues Compliance-Risiko Wenn mehr Unternehmen von KI-Systemen generierte oder modifizierte Inhalte veröffentlichen, wird es schwieriger, Alt-Text-Qualität, Heading-Struktur und Lesestufen-Barrierefreiheit im großen Maßstab zu managen. Das ist eine aufkommende Herausforderung ohne etablierte branchenweite Praxis.

Beschaffung wird Marktdruck erzeugen Die Anforderungen an barrierefreie Technologie in der öffentlichen Beschaffung werden in EU-Mitgliedstaaten weiter verschärft. Die private Enterprise-Beschaffung wird folgen. Für SaaS- und Technologieanbieter:innen wird Accessibility-Conformance von einem Nice-to-have zu einer Ausschreibungsanforderung.

Häufig gestellte Fragen zur EAA-Compliance

Gilt der EAA auch für Unternehmen außerhalb der EU, die europäische Kund:innen bedienen?

Ja, der EAA gilt für jedes Unternehmen, das digitale Produkte oder Dienstleistungen an Verbraucher:innen in EU-Mitgliedstaaten anbietet, unabhängig vom Unternehmenssitz. Wer europäische Kund:innen bedient, fällt unter das Gesetz.

Welche Bußgelder drohen bei Nichteinhaltung des EAA?

Der EAA setzt kein einheitliches EU-weites Bußgeld, jeder Mitgliedstaat legt seine eigenen Strafen fest, die je nach Land zwischen 5.000 € und 100.000 € oder mehr pro Verstoß liegen. Deutschland ermöglicht beispielsweise Bußgelder von bis zu 100.000 € pro individuellem Accessibility-Verstoß.

Ist der EAA in jedem EU-Land gleich?

Der EAA ist eine Richtlinie, das bedeutet, jeder der 27 Mitgliedstaaten hat sie in nationales Recht umgesetzt. Durchsetzung, Behörden, Beschwerdeverfahren und Strafrahmen variieren erheblich je nach Land. Die Kern-Accessibility-Anforderungen sind harmonisiert, nicht aber deren Durchsetzung.

Was ist der Unterschied zwischen der EAA-Deadline 2025 und 2030?

Die Deadline vom Juni 2025 gilt für neue digitale Produkte und Dienstleistungen, die ab diesem Datum auf den Markt gebracht werden. Die Deadline 2030 betrifft bestehende Dienste, die vor Juni 2025 bereits in Betrieb waren und gibt Unternehmen zusätzliche Zeit für die Remediation von Legacy-Assets.

Müssen auch kleine Unternehmen den EAA einhalten?

Kleinstunternehmen definiert als Unternehmen mit weniger als 10 Mitarbeiter:innen und einem Jahresumsatz unter 2 Millionen € sind in den meisten Mitgliedstaaten grundsätzlich vom EAA ausgenommen, wobei einige Länder wie Belgien eigene Übergangsregelungen haben. Alle anderen Unternehmen, unabhängig von der Größe, sind verpflichtet.

Was ist eine Barrierefreiheit Erklärung und ist sie nach dem EAA Pflicht?

Eine Barrierefreiheit Erklärung ist ein öffentlich zugängliches Dokument, das den Conformance-Level eines digitalen Dienstes deklariert, bekannte Einschränkungen aufgelistet und einen Kontakt-Mechanismus für Nutzer:innen bereitstellt. Sie ist eine EAA-Pflichtanforderung und muss aktuell gehalten werden, eine veraltete oder irreführende Erklärung birgt eigene Compliance-Risiken.

Woher weiß ich, ob meine Website EAA-konform ist?

Vollständige EAA-Compliance erfordert die Erfüllung der WCAG 2.1 AA als technische Grundlage von Farbkontrast und Tastaturnavigation bis hin zu Alt-Text und Formular-Labels. Automatisierte Tools erkennen einen Teil der Verstöße, aber eine vollständige Compliance-Prüfung kombiniert automatisiertes Scannen mit manueller Expertenprüfung und genau dabei helfen wir.

Wo das dich jetzt lässt

Der EAA hat Barrierefreiheit nicht erfunden. Aber er hat Verantwortlichkeit geschaffen. Ein Jahr später stehen Unternehmen, die den 28. Juni 2025 als Startpunkt behandelt haben, nicht als Ziellinie deutlich besser da als diejenigen, die das nicht getan haben.

Die Arbeit ist nicht linear, und sie ist für niemanden abgeschlossen. Aber die Richtung ist klar.

Wenn du eine ehrliche Einschätzung brauchst, wo dein Unternehmen steht, was funktioniert, was nicht, und wie die nächsten 12 Monate aussehen sollten, schauen wir uns das gemeinsam an. Unsere digitale Barrierefreiheit Plattform gibt dir die Sichtbarkeit, um Compliance kontinuierlich zu managen, nicht nur zum Deadline-Zeitpunkt.

Barrierefreiheit ist ein Recht, kein Nice-to-have. Und sie ist gebaut, um zu bleiben.

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